为了做好区政府领导的助手、参谋，提高办文质量和效率，特制订本规则。

一、公文运转

（一）中央、自治区、市下发的文件（即“红头文件”），机要秘书收文后，要按照“以主管领导为主，主管部门（单位）为主，主办秘书为主”的原则分送阅办。凡涉及面广，须各方周知的重要文件，按传送范围分送各有关领导阅。心专业性、业务性文件，只送有关分管领导阅。

（二）区内来文

1．区内各部门（单位）报送区政府公文，由机要秘书统一收取登记，然后按公文的业务性质、工作范围分送对应秘书办理。

2．属以下情况者，由机要秘书函复退回来文单位重办：

（1）无特殊情况越级请示的；

（2）未编发文件号、未签署签发人姓名的；

（3）未加盖公章的；

（4）“请示”不符合一文一事要求的；

（5）“请示”与“报告”不分或“报告”中夹带请示事项的；

（6）“请示”中要求解决的问题不明确的；

（7）多头主送的；

（8）附件未附上的。

3．各分管秘书建立收文办文登记簿。对机要秘书分送的公文必须每天签收登记，并负责具体运转、办理、督办。办迄后在收文登记簿记录存查。形成领导签发批复文件的，送机要秘书统一编号付印下发。 4．以区政府、区政府办公室名义发出的文稿，由拟文单位在发文稿纸注明拟文单位名称、拟稿人姓名，然后送办公室对应秘书核稿，再送办公室主任或副主任审核，需区长、副区长签发的，按办公室主任或副主任指示送审签审。

5．区内各单位送区政府的各种报告（不需办理批复的）及资料，由机要秘书分送对应秘书处理。

二、公文办理

（一）请示性公文

1．区内各单位来文，必须按以下程序办理，如无特殊情况而超越程序直接报领导个人的，领导应予拒绝接收，办公室有权拒绝办理。

2．公文办理程序

（1）机要秘书收、登记、贴附公文处理笺后，由各分管秘书签收办理。

（2）分管秘书在向领导呈文前，必须对该文进行了解、调查、核实，然后提出拟办意见，拟办意见包括如下内容：

①概括、简述来文的主要事实、请示内容及问题；

②简述对来文调查核实的情况；

③提供与来文相关的决策参考依据（有关法规、文件精神、会议记录、领导批示等）要点；

④提出办理意见。

（3）提出拟办意见后，送办公室主任或副主任阅示，再呈区长或分管副区长批示，最后根据批示办理或拟文答复。如需转有关部门会签的文件，一律贴上会签通知单位，以免会签部门将意见签在处理笺的领导批示栏上。

（4）拟文后的审核、签发程序与公文运转的每（二）点第4款相同。

（二）上级文电

上级文电（指来自国务院及有关部委、自治区政府及其各委、办、厅、局和市委、市人大、市政府、市政协的指示性传真电报、电话、会议通知、交办事项通知等）由机要秘书受理。收到文电后，必须做好记录或登记入册，加盖收文图章，注明收文时间，送办公室领导或区政府领导批示后按领导指示具体办理、落实。

三、其它

（一）区长办公会议议题申报和办理。由分管领导交办或批示需提请区长办公会议审议的事项，由机要秘书填报《区长办公会议议题申报表》，于会前交办公室主任；批准安排后，按会议要求，由机要秘书负责把审议文件、材料（决定性文稿还要附上文稿起草、讨论、修改等情况的说明）附件按参加会议人数人手一份作准备。

（二）专题会议及会议纪要。由分管领导主持召开的专题会议，由办公室派人参会并做好会议报到和会议记录工作。需形成会议纪要的，由参加会议的办公室人员负责文稿的起草。领导签发后，除文稿外，须将会议签到单位和会议原始记录以及有关标准、附件一并整理、存档。

（三）文稿校对。以区政府、区政府办公室名义发出的文件中，一般简短的批复、通知等下行文，由分管秘书直接校对后付印。其他文稿的校对也由分管秘书负责。区直各部门代区政府所拟文稿，先由拟文部门负责一校，再经本办二校后方能付印。特别重要的文稿如大型工作汇报材料、政府工作报告等），由办公室领导指派专人负责，必要时办公室领导应直接参与校对。

（四）通知会议。区长办公会议、区政府全会和其他区一级的重要大型会议以及区长、副区长、办公室主任、副主任召开的专题工作会议或小型业务会议，均统一由机要秘书负责通知落实，临时召开的紧急会议由办公室领导指定专人通知落实。