北海市银海区第六届人民代表大会第六次会议开幕

2026年3月2日上午，北海市银海区第六届人民代表大会第六次会议在银海区政府礼堂开幕。来自辖区的人大代表肩负使命重托，依法履行职责。

会议应到代表166人，出席开幕会的代表141人，符合法定人数。

罗鹏出席大会。

大会主席团常务主席、执行主席罗鹏、庞唐声、唐晖、陈勇、杨陆、曾碧春、杨芳在主席台前排就座。区长郭彦江、区政协主席韩德金在主席台就座。会议由大会主席团常务主席、执行主席陈勇主持。

上午8时30分，在雄壮的国歌中，北海市银海区第六届人民代表大会第六次会议正式开幕。

在热烈的掌声中，区长郭彦江代表银海区人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：2025年工作回顾，“十四五”时期发展成就和“十五五”时期主要目标任务，2026年主要任务。

郭彦江代表区人民政府向大会作政府工作报告。

郭彦江说，2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，在市委、市政府和区委的坚强领导下，认真落实“十大行动”，大力发展向海经济，完成区六届人大五次会议确定的目标任务，中国式现代化银海实践迈出坚实步伐。全年完成地区生产总值同比增长6.3%，高于预期、高于同期、高于全市平均水平。一、二、三产业增加值分别增长4.4%、5.7%、7.2%。农林牧渔业总产值、住宿业营业额、餐饮业营业额等主要经济指标增速排名全市县区第一。一般公共预算收入增长4.11%，收入总量连续4年位列全市城区首位。

郭彦江从消费场景多元拓展、投资效能持续增强、乡村振兴扎实推进、工业支撑更加有力、新兴产业加速成长、深化改革扩大开放、宜居特色不断彰显、民生福祉稳步增进、社会大局和谐稳定等九个方面总结回顾2025年工作。郭彦江说，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众真抓实干、顽强拼搏的结果。

郭彦江指出，过去五年，我们牢记习近平总书记殷切嘱托，感恩奋进、阔步向前，认真落实市委、市政府赋予银海区“六大定位”使命要求，有效应对疫情冲击、需求不足、预期转弱等多重风险挑战，一心一意谋发展、一以贯之抓落实，基本实现“十四五”规划目标。地区生产总值年均增长5.9%。农林牧渔业总产值年均增长5.4%。规模以上工业增加值年均增长5.3%。社会消费品零售总额突破74.3亿元，较“十三五”末增长52.7%。居民人均可支配收入由32839元增长到42424元，高于全市平均水平，城乡居民收入比逐渐缩小。

郭彦江指出，“十五五”规划纲要（草案）提出，未来全区地区生产总值年均增长7%，一般公共预算收入年均增长4%，固定资产投资年均增长5%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标，将重点做好七个方面工作：聚焦向海图强，加快培育新质生产力；聚焦扩大内需，激发高质量发展内生动力；聚焦乡村振兴，促进城乡区域协调发展；聚焦改革开放，服务构建新发展格局；聚焦生态优先，建设现代化人民城市；聚焦普惠共享，持续保障和改善民生；聚焦安全稳定，建设更高水平平安银海。

郭彦江指出，2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真落实自治区、北海市决策部署和区委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动服务和融入新发展格局，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，统筹建好政治生态和自然生态“两个生态”，更好统筹高质量发展和高水平安全，突出抓好“10+5”重点工作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

郭彦江指出，今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长4%，一般公共预算收入增长4%，外贸进出口总额增长10%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。要更高站位聚力向海图强，坚持“陆海统筹、产城融合、内外联动”，结合海洋功能和比较优势，释放“海”的潜力，做足“海”的文章，构建具有银海特色的向海经济发展格局。要更大力度支持科技创新，坚持科技引领、创新驱动，促进科技创新与产业创新深度融合，加紧培育壮大新动能。要更实举措扩大有效需求，坚持把稳增长放在突出位置，抓好国家“两重”“两新”等一揽子政策落地，大力提振消费、提高投资效益，更好发挥消费基础作用和投资关键作用。要更好保障乡村全面振兴，坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，以“四个农业”为引领，加快打造农业强、农村美、农民富的乡村振兴银海样板。要坚持守正创新、开放发展，深化重点领域改革、扩大对内对外开放，在进一步全面深化改革中塑造制度优势、增强发展动能。要更高标准建设人民城市，坚持生态优先、绿色发展，全面践行人民城市理念，以“绣花功夫”推进城市有机更新和精细化治理，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。要更加有力增进民生福祉，坚持尽力而为、量力而行，树牢以人民为中心的发展思想，深入实施民生事业精准保障行动，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续。要更严要求防范化解风险，坚持底线思维、极限思维，全面贯彻总体国家安全观，加快推进社会治理现代化，更好统筹发展和安全。

郭彦江强调，为者常成，行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结拼搏、务实重干，奋力开创中国式现代化银海实践新局面。

庞唐声代表区六届人大常委会作工作报告。

受区六届人大常委会委托，区人大常委会主任庞唐声向大会报告工作。报告指出，2025年，在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦推动银海高质量发展，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，紧紧围绕区委中心工作，依法履职，担当作为，推进人大工作高质量发展取得新成效。

报告明确了2026年人大常委会的工作方向，将做好五方面工作：强化政治引领，以更高站位把牢政治方向；聚焦发展大局，以更实举措增强监督实效；恪守为民初心，以更高要求推进民主实践；健全履职机制，以更优机制保障代表履职；加强自身建设，以更严标准提高履职水平。

银海区六届人大六次会议开幕现场。

大会还听取了区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告。根据会议议程，大会审查了区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。